Zakonitost izvajanja pomoči na domu ostaja v rokah Zavoda Jutro – odprta vprašanja pri delovanju občinskega zavoda
V Zavodu Jutro z odgovornostjo spremljamo dogajanja na področju izvajanja storitev pomoči na domu v občini Kočevje. V luči vzpostavljanja novega občinskega zavoda in nekaterih izjav v javnosti želimo korektno in jasno opozoriti na pravni in operativni okvir, ki zadeva tako uporabnike kot občinski proračun.
Zavod Jutro – zakoniti izvajalec do leta 2029
Zavod Jutro izvaja storitev pomoči na domu na podlagi veljavne koncesijske pogodbe, kar je potrdilo tudi Okrožno sodišče v Ljubljani, ki je 3. julija 2025 v zadevi VIII Pg 474/2025 izdalo začasno odredbo, s katero je ugotovilo, da je odpoved koncesije brez pravnega učinka. Zavod Jutro torej ostaja edini zakoniti izvajalec storitve pomoči na domu najmanj do izteka koncesijskega obdobja leta 2029.
Dejanski obseg izvajanja: pregledno in preverljivo
Trditve, da je Zavod Jutro v preteklosti izvajal storitev v premajhnem obsegu, ne držijo. Edino merilo učinkovitosti je doseganje normativa ur, kjer Zavod Jutro presega slovensko povprečje za 30%. Zavod Jutro že vrsto let izvaja od 900 do 1300 ur oskrbe mesečno, odvisno od potreb uporabnikov in je brez čakalnih vrst. Hkrati je pomembno poudariti, da ima občinski zavod trenutno po lastnih izjavah občine kar 70 uporabnikov. Po informacijah, s katerimi razpolagamo, je dejansko število aktivnih uporabnikov občinskega zavoda precej nižje – okoli 20. Večinoma gre za nekatere dosedanje uporabnike Zavoda Jutro, kar ne predstavlja nobene dodane vrednosti za občanke in občane Kočevja.
Opozorilo glede zavajajoče komunikacije in možnih posledic
Kljub sodni odločitvi je občinski zavod že pričel z aktivnim nagovarjanjem uporabnikov k podpisu novih pogodb, tudi z osebnimi obiski na domu. Po informacijah s terena so bili nekateri uporabniki – zlasti starejši in manj informirani – že preusmerjeni brez celovitega razumevanja posledic. Ob tem pa opozarjamo, da bi v primeru prehoda na nov sistem dolgotrajne oskrbe lahko nekateri uporabniki izgubili pravico do dodatka za pomoč in postrežbo, kar bi moral vsak izvajalec uporabnikom jasno in pošteno predstaviti. Dodatno takšna ravnanja, če se izvajajo brez ustrezne pravne podlage, predstavljajo tveganje za zakonitost povračila subvencij in potencialno vodijo do finančne škode za občinski proračun.
Finančna vprašanja: dodatna obremenitev brez sistemske podlage
Po podatkih občine bo vzpostavitev občinskega zavoda v prvem polletju delovanja stala približno 175.000 EUR. Ob tem velja poudariti, da sistem dolgotrajne oskrbe še ni vzpostavljen, saj do danes ni bila izdana niti ena odločba, prav tako še ni operativen informacijski sistem, ki bi omogočil obračun prek državnih sredstev. Trenutni stroški tako po nepotrebnem v celoti bremenijo občinski proračun.
Cene, ki jih oblikuje Zavod Jutro, so usklajene s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev in jih je v preteklosti potrjevala občina sama. Zavračamo namige o napihnjenih stroških. Nasprotno – po strokovnih ocenah bi bila dejanska cena storitve občinskega zavoda, upoštevajoč trenutno stanje, kar 120 EUR na uro. Pri tem izpostavljamo, da trenutne cene občinskega zavoda niso realen prikaz stroškovne učinkovitosti, saj so umetno znižane s strani občine preko dodatnih subvencij. Gre za obliko nelojalne konkurence, ki dolgoročno ni vzdržna in ruši sistemsko enakovrednost izvajalcev.
Strokovnost in zaupanje: potrjeno z nadzori in izkušnjami
Zavod Jutro ima 25 let izkušenj na področju socialnovarstvenih storitev in deluje pod rednim nadzorom Socialne inšpekcije ter drugih pristojnih organov. V odmevnem primeru A.Š., ki je bil predmet medijske pozornosti, inšpekcija ni ugotovila nobenih nepravilnosti. Uporabniki storitev kažejo visoko stopnjo zadovoljstva in zaupanja, kar je naša največja vrednota.
Zavod Jutro ostaja zavezan spoštovanju zakonodaje, zaščiti pravic uporabnikov in stabilnosti sistema. Ob tem izražamo zaskrbljenost nad prakso, ki kaže predvsem na poskus administrativnega preusmerjanja uporabnikov in ustvarjanja dvojnega sistema, kar ne prispeva k dodatni kakovosti, temveč povečuje stroške, zmanjšuje preglednost in ustvarja zmedo pri uporabnikih.
Zavod Jutro ostaja zanesljiv partner za prihodnost
»Naša največja odgovornost ostaja skrb za uporabnike, ki jim vsaka sprememba lahko povzroči stisko – še posebej za starejše, ki pogosto nimajo drugih virov pomoči. Zato si iskreno želim, da bi vse vpletene strani, zlasti z upoštevanjem odločitev pristojnih institucij, ravnale odgovorno in komunicirale jasno. Le s spoštovanjem pravnega reda in s stabilnim izvajanjem storitev bomo lahko uporabnikom omogočili, da pomoč na domu koristijo varno, nemoteno in brez nepotrebne zmede,« je poudaril direktor Zavoda Jutro, mag. Gregor Levič.
Po kazalniku socialne kohezije se občina Kočevje nahaja na 211. mestu med 212 slovenskimi občinami. Verjamemo, da si občani Kočevja zaslužijo več kot le politično motivirane rešitve – zaslužijo si stabilno, strokovno in zakonito pomoč, ki bo delovala v njihovem interesu, ne mimo njih.
Prebrali ste prikaz nasprostnih dejstev, Zavoda Jutro, novinarskega članka:
V Kočevju pomoč na domu prevzel občinski zavod
